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2019年度广州市5G网络建设工作方案

　　为贯彻落实市委、市政府主要领导关于加快广州5G发展的系列批示精神，加快实施《广州市信息基础设施建设三年行动方案（2018－2020年）》《广州市加快5G发展三年行动计划（2019－2021年）》，推进我市5G网络建设工作走在全国前列，特制订本工作方案。

一、工作目标

　　以实现5G网络走在全国前列为目标，加快5G试验验证，推动4G向5G的平滑演进及规模组网。2019年度建设1万座5G宏基站（详见附件），实现主城区和重点区域5G网络连续覆盖，建成全国领先的5G网络，率先实现5G试商用。其中，广州电信建成2500座，广州移动建成4500座，广州联通建成3000座。

二、工作任务

（一）加快推进5G网络建设

　　1．加强重点部署。加快白云机场、广州南站、火车东站等重要交通枢纽，广深铁路、穗莞深城轨等重要道路，花城广场、天河体育中心、天河路商圈、北京路步行街、广州塔景区、琶洲会展中心等热点区域的5G网络部署。（牵头单位：广州电信，广州移动，广州联通，广州铁塔；配合单位：市工业和信息化局，交通运输局、各相关区政府，各相关单位、省机场集团、广铁集团、城投集团）

　　2．强化应用导向。优先在新一代信息技术价值创新园、天河软件价值创新园、白云湖数字科技城、黄埔港粤港澳大湾区现代服务创新区、琶洲粤港澳大湾区人工智能与数字经济创新试验区、花果山互联网＋传媒小镇、番禺区汽车城、科学城、中新广州知识城、生物岛、长洲岛等具有应用需求的产业园区部署5G网络，强化网络与应用的协调发展。（牵头单位：各相关区政府；配合单位：广州电信，广州移动，广州联通，广州铁塔）

　　3．推动连片覆盖。推动市、区主要的行政文化商业核心区域进行5G规模组网建设，在2019年实现中心城区5G网络的连续覆盖。（牵头单位：广州电信，广州移动，广州联通，广州铁塔；配合单位：市工业和信息化局，各相关区政府，各相关单位）

　　4．发挥企业网络建设的主体作用。加强铁塔、机房等基站配套设施以及室内分布式系统建设需求的统筹，规范5G基站建设管理，全面落实5G基站建设。（牵头单位：广州铁塔，广州电信，广州移动，广州联通；配合单位：市工业和信息化局）

（二）完善网络建设配套

　　5．发挥规划对基站建设的引领作用。编制《广州市公众移动通信5G基站站址布局专项规划（2019－2023年）》等通信专项规划，推动通信专项规划成果纳入全市多规合一平台。（牵头单位：市工业和信息化局，广州铁塔；配合单位：市规划和自然资源局、住房城乡建设局，各电信运营企业）

　　6．加强基站建设标准化。推动运营商与广州铁塔、供电企业的联合，实现跨行业合作推进基站共建共享，制定基站建设标准，大力开展5G基站系统基础设施建设，实现基站系统建设规模化。（牵头单位：广州电信，广州移动，广州联通，广州铁塔；配合单位：广州供电局，各基站建设企业）

（三）加强基站站址保障力度

　　7．加大公共资源开放力度。贯彻落实“开放是常态，不开放是例外”的开放原则，无偿开放市区政府机关、事业单位、国有企业、交通站场、桥底空间、公园绿地等公共建筑或物业（法律法规另有规定的除外）为信息基础设施建设提供便利条件。梳理简化公共物业开放的程序，建立公共资源开放的有效机制，根据本年度的建设计划，滚动编制当年度的公共物业开放清单，分批进行开放。按季度对公共资源开放的进度情况进行通报，督促存在问题的公共资源点进行整改，对于因客观原因暂不能开放的公共资源点，相关主管单位需进行书面说明。（牵头单位：市工业和信息化局；配合单位：市公安局、卫生健康委、体育局、教育局、交通运输局、林业与园林局、文广旅游局等直属部门，各区政府，广州铁塔）

　　8．加快推广智慧灯杆。以“一杆多用，共建共享”为理念的智慧灯杆是通信基站的最佳载体，按照“把住增量，消化存量”的原则，从道路新建、城市更新改造两个方面着手推广智慧灯杆，做到智慧灯杆部署的三个一步到位：在新建道路上的部署一步到位，结合城市更新改造计划的部署一步到位，重要交通枢纽、重要区域、重要商圈、重要产业园区的部署一步到位。（牵头单位：市住房城乡建设局、工业和信息化局；配合单位：市公安局、规划和自然资源局、交通运输局、广州铁塔等相关单位）

　　9．加大基站站址的储备。开展市区内高灯杆开放用于宏基站建设的论证和研究，探索在高灯杆上挂载宏基站的可能性，丰富基站站址的来源。（牵头单位：市工业和信息化局；配合单位：市住房城乡建设局，广州信投，广州铁塔）

（四）营造良好信息基础设施建设环境

　　10．落实信息基础设施纳入市政设施范畴。推动信息基础设施在基站新建、改（扩）建时与建筑主体同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。（牵头单位：市工业和信息化局；配合单位：市住房城乡建设局、交通运输局）

　　11．简化信息基础设施审批流程。贯彻落实《广州市进一步优化通信营商环境实施方案》，精简审批流程，压缩审批时间，推动信息基础设施建设相关的行政审批“并行审批，容缺受理”。推动并联审批平台建设，在现有基础上优化审批平台，实现“统一收件、统一出件、资料共享、同步并联审批”。（牵头单位：市工业和信息化局；配合单位：市公安局、规划和自然资源局、交通运输局、林业和园林局、水务局、政务服务数据管理局，省通管局广州市通建办，广州电信，广州移动，广州联通，广州铁塔）

（五）提升信息基础设施建设用电水平

　　12．简化电力报装手续。进一步梳理并简化基站机房、通信机楼等电力报装手续及报装资料，开辟信息基础设施用电报装绿色通道，提升用电报装的审批效率。（牵头单位：广州供电局，广州铁塔；配合单位：市工业和信息化局，广州电信，广州移动，广州联通）

　　13．推动基站直供电改造和电力扩容工作。全面摸查全量站址的用电需求情况，分批对存量站点进行电力扩容和直供电改造，公变区域具体条件的基站全部采用直供电，2019年需要直供电改造和电力扩容的5G基站年内完成改造，剩余具备条件的存量转供电基站三年内分批改造为直供电基站。专变供电的基站，在征得专变单位同意后，安装独立计费电表，由广州供电局直接抄表收费。（牵头单位：广州铁塔；配合单位：广州电信，广州移动，广州联通，广州供电局）

三、保障措施

（一）加大督办力度

　　对5G建设中需开放的公共资源和直供电改造、电力扩容进行清单制管理，市工业和信息化局会同各相关部门组成督查小组，定期组织实地督查，确保5G建设工作的顺利进行。对工作进展缓慢、推进不力、工作滞后的地区、部门和各企业单位进行重点通报，督促存在问题的整改；对影响全局的重点难点问题和重点场所、重点单位，提请市政府协调解决。（牵头单位：市工业和信息化局；配合单位：各相关单位）

（二）加大宣传力度

　　各部门、各通信运营企业要多渠道多形式广泛开展宣传，营造全社会关注、支持5G建设和应用发展的良好氛围；宣传普及5G通信技术，消除公众关于基站辐射、环保和健康等有关疑虑，奠定良好的5G应用推广群众基础。（牵头单位：广州电信，广州移动，广州联通；配合单位：市委宣传部，广州铁塔）

（三）加大保护力度

　　各区政府应加大执法力度并明确区信息基础设施保护责任人，贯彻落实《广东省通信设施建设与保护规定》，加大对偷盗、破坏信息基础设施和恶意阻挠施工行为的执法力度，解决因5G信息基础设施建设受阻、基础设施遭到破坏的问题。任何单位和个人不得阻挠信息基础设施建设企业依法从事的信息基础设施设置、建设和维护，不得非法拆除、强行关停、损坏依法设置的信息基础设施。（牵头单位：市交通运输局、住房城乡建设局、各区政府；配合单位：市公安局、城市管理和综合执法局，省通管局广州市通建办）

附件：

• 1．2019年度5G宏基站建设计划表

• 2．2019年度5G宏基站建设任务表

• 3．2019年度智慧灯杆建设计划表

附件1

2019年度5G宏基站建设计划表

附件2

2019年度5G宏基站建设任务表

附件3

2019年度智慧灯杆建设计划表